企业与承包单位、承租单位签订的安全管理协议中,以下是一些常见的免责条款和霸王条款
常见免责条款
事故责任完全免除条款:
如 “因承包 / 承租单位在本项目实施过程中发生的一切安全事故,包括但不限于人员伤亡、财产损失等,均由承包 / 承租单位自行承担,与本企业无关,本企业不承担任何法律责任和经济赔偿责任”。这种条款试图将所有安全事故责任完全推给承包或承租单位,即使企业可能存在一定的管理疏忽或提供的条件存在安全隐患等情况,也想完全置身事外。不可抗力下的完全免责条款:
“因不可抗力因素导致的安全事故或损失,本企业不承担任何责任,所有后果由承包 / 承租单位自行承担”。虽然不可抗力确实是难以预见和避免的,但企业不能以不可抗力为由完全免除自己在安全管理等方面可能存在的潜在责任,比如在灾害预警、防范措施等方面如果企业有能力却未履行相应义务,也不能完全免责。第三方原因免责条款:
“因第三方原因造成的安全问题或损失,本企业不承担责任,由承包 / 承租单位向第三方索赔”。在实际情况中,可能很难完全界定清楚是否是第三方原因,而且企业也有义务协助处理相关问题,不能简单地以此为由完全免责。
常见霸王条款
安全责任无限扩大条款:
要求承包 / 承租单位 “对在承包 / 承租区域内发生的所有安全问题,无论何种原因,均承担无限责任,包括但不限于本企业及其他第三方的一切损失”。这种条款将安全责任不合理地全部加诸于承包或承租单位,忽视了企业自身应承担的安全管理等方面的责任,也可能超出了承包或承租单位的合理承受范围。安全检查及整改的绝对控制权条款:
规定 “本企业有权随时对承包 / 承租区域进行安全检查,对于发现的任何问题,承包 / 承租单位必须无条件按照本企业要求立即整改,费用由承包 / 承租单位承担,且不得对本企业的检查和整改要求提出任何异议”。这可能导致企业滥用检查权力,提出一些不合理的整改要求,而承包 / 承租单位没有任何协商和申诉的权利。提前解约权的单方绝对条款:
“若承包 / 承租单位在安全管理方面出现任何违反本协议的情况,无论情节轻重,本企业有权立即单方解除合同,且不退还任何保证金和剩余租金 / 承包费用,承包 / 承租单位还需承担由此给本企业造成的一切损失”。这种条款赋予企业过度的单方解约权,对承包 / 承租单位极为不利,可能因为一些轻微的安全问题就面临巨大的损失,而没有考虑到是否可以通过其他方式解决问题或给予整改机会。
根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规,提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利等情形,可能会导致该条款无效或被撤销。为在安全管理协议中避免出现免责条款和霸王条款,以下是一些具体建议:
遵循公平公正原则
责任合理分配:
企业与承包单位、承租单位应根据各自在安全管理中的实际能力和作用,合理划分安全责任。例如,企业可能负责提供整体的安全环境和基本的安全设施,承包 / 承租单位负责其作业区域内的具体安全操作和日常维护,双方都要对因自身过错导致的安全问题承担责任,不能将主要责任全部归咎于一方。利益与风险均衡:
确保协议中双方的权利和义务对等,获得的利益与承担的风险相匹配。不能让一方只享受权利而不承担风险,或承担过多风险却没有相应的利益保障。比如,不能仅规定承包 / 承租单位要承担高额的安全罚款,而企业却不提供相应的安全奖励机制或在安全投入上给予支持。
依据法律法规制定条款
条款合法合规:
协议的所有条款都要严格符合《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的要求。例如,根据《安全生产法》规定,生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给其他单位的,应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责等,协议条款不能与这些规定相冲突。参考法律解释和案例:
在制定协议条款时,参考相关法律法规的司法解释以及已有的司法案例,确保条款的含义清晰、明确,避免出现模糊不清或与法律精神相悖的情况。比如,参考一些因安全管理协议条款不合法而导致纠纷的案例,从中吸取教训,对协议条款进行完善。
增强条款的合理性与灵活性
具体问题具体分析:
针对不同的安全管理事项,制定具体、明确且符合实际情况的条款,避免使用过于笼统、绝对的表述。比如,对于安全事故的责任划分,要根据事故的原因、双方的过错程度等具体情况来确定,而不是一概而论地规定某一方承担全部责任。设置协商与调整机制:
在协议中设置条款,允许双方在一定条件下对安全管理的相关事项进行协商和调整。例如,当出现新的安全法规、标准或实际安全管理中遇到新的问题时,双方可以根据实际情况协商修改协议条款,以保证协议的合理性和有效性。
保证条款的清晰明确
语言表达准确:
使用规范、准确、通俗易懂的语言来表述协议条款,避免使用模糊、歧义或晦涩难懂的词汇和语句。比如,对于 “重大安全事故”“严重违规行为” 等关键概念,要在协议中明确其具体的界定标准,防止双方在理解上产生分歧。避免隐藏条款:
所有条款都应在协议中明确列出,不能将重要的安全管理责任或权利义务隐藏在其他条款中或通过口头约定。确保双方都能清楚地了解协议的全部内容和各自的权利义务。
引入第三方审核或见证
法律专业审核:
在协议起草完成后,聘请专业的律师或法律机构对协议条款进行审核,检查是否存在免责条款、霸王条款或其他法律风险。律师可以从法律专业角度提出修改意见和建议,确保协议的合法性和公正性。行业协会见证:
对于一些专业性较强的行业,可以邀请行业协会或专业机构作为见证方,对协议的签订过程和条款内容进行见证和监督。行业协会可以根据行业规范和惯例,对协议条款的合理性进行评估,提供专业的指导意见,增强协议的公信力和合理性。